掃黑除惡

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雷霆出擊掃黑惡——我市深入推進掃黑除惡專項斗爭綜述

發布時間:2019-05-20 11:31 信息來源:運城日報 瀏覽次數:

  掃黑除惡,是一場事關人心向背、治亂興衰的偉大斗爭,是黨心所在,民心所盼。一年治標、兩年治根、三年治本,這是黨中央規劃掃黑除惡專項斗爭的時間表和路線圖。一年多來,我市以強大攻勢席卷黑惡,以迅雷行動重創黑惡,對黑惡勢力犯罪初步形成壓倒性態勢,治安環境明顯改善,黨風政風持續好轉,人民群眾廣泛贊譽。

  專項斗爭開展以來,全市累計打掉涉黑涉惡犯罪團伙120個。其中,黑社會性質組織12個、惡勢力犯罪集團24個、惡勢力團伙84個,打掉“村霸”27個、“惡霸”10個,破獲各類刑事案件1325起,抓獲犯罪嫌疑人1604人,扣押、查封涉案資產約3.8億元。總戰果全省排名第二。

  層層壓責,將掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程

  掃黑除惡專項斗爭一開始,市委就將掃黑除惡工作確定為全市重點工作內容列入2018年市委常委會工作要點、年度重點工作目標責任考核體系和平安建設考核內容,明確提出在年度目標責任考核中,對開展專項斗爭中發生嚴重問題的地區和部門實行“一票否決”。以市委、市政府文件制訂下發了《運城市開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》,并先后多次召開市委專題會、市委常委會、市政府常務會聽取匯報,專題研究掃黑除惡專項斗爭。市委書記劉志宏帶頭履行掃黑除惡第一責任,親自與13個縣(市、區)委書記和運城經濟技術開發區黨工委書記逐一進行掃黑除惡履責督導談話,并明確提出了衡量掃黑除惡專項斗爭成效的3條標準,即刑事、治安發案數大幅下降,群眾安全感大幅上升,外來務工經商人員明顯感受到運城安全穩定的社會環境。市長朱鵬多次聽取匯報,親自開展掃黑除惡履責督導談話,深入基層派出所一線調查研究,多方面給予全力支持。

  去年9月,中央掃黑除惡專項斗爭第2督導組下沉我市督導工作。針對中央督導反饋的問題、提出的要求,我市高度重視,專門成立了由市委書記劉志宏任組長、市長朱鵬任副組長的整改工作領導小組,對表對標,立行立改,真改實改。對照中央督導組督導山西反饋的問題和提出的整改建議,特別是涉及運城的6個方面的具體問題,舉一反三,對照梳理全市專項斗爭18項問題,逐項研究整改措施,明確責任單位和整改期限,制訂了《運城市落實中央督導反饋意見整改工作方案》,同時制定下發了逐級壓實責任開展督導談話、深入宣傳發動群眾、強化行業監管部門職能作用、深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、深化基層組織建設等9個相關文件,指導推進整改工作。目前,中央督導反饋的涉及運城的6個方面問題已全部整改完成,交辦給運城的涉黑涉惡問題線索352條已全部查結。

  在深入推進掃黑除惡專項斗爭中,我市堅持以習近平總書記重要指示精神為指導,認真貫徹落實中央、省委系列決策部署,按照階段工作要求,適時調整主攻方向,聚焦重點任務,不間斷持續發力,確保了專項斗爭力度不減,勢頭不減。

  今年年初,我市嚴格對照2018年重點工作目標責任制和平安建設目標責任制,對各縣(市、區)、各有關單位推進掃黑除惡專項斗爭工作情況進行了檢查考核和綜合評比,有效傳導了壓力,形成了推進專項斗爭的強大動力。全市各級各有關部門堅持把掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程,及時召開會議,制訂工作方案,扎實推動落實,保持了專項斗爭的強勁態勢。與此同時,按照中央“深挖根治”的總體目標和省委“三打三治”的任務安排,確定在深挖線索、延伸打擊、快訴快判、打傘破網、綜合治理、強基固本6個方面深化突破的重點目標任務,加壓推進專項斗爭不斷縱深發展。

  發動群眾,全面營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍

  哪里有黑惡,群眾最清楚。不斷發動群眾參與專項斗爭,是獲取黑惡線索的關鍵。我市各級各有關部門不斷創新宣傳形式,綜合運用多種媒體和各種途徑,持續宣傳相關法律政策,宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、重大部署和重大成果,不斷提振群眾信心。全市懸掛橫幅、條幅等27萬余條,張貼通告93萬余份,發放各類宣傳資料500萬余份,制作發放宣傳二維碼68萬余份,向手機用戶推送相關信息880萬余人次,進行電視宣傳報道6100余次、廣播宣傳2.8萬余次、公益廣告宣傳30部、報紙宣傳報道870篇、政法新媒體宣傳報道8700余篇,借助網站、微信、微博等公眾平臺宣傳報道3萬余篇次。同時,通過向社會公布舉報電話860余部、公布舉報郵箱700余個、設立舉報箱4600余個等,方便群眾舉報,積極落實群眾舉報獎勵34人15.786萬元,激發了群眾參與舉報的積極性。市委宣傳部還及時編發系列《運城市掃黑除惡宣傳報道新聞指令》28條,精準確定宣傳主題,引導宣傳方向。截至今年5月6日,全市共收集掌握涉黑涉惡線索1657條,辦結1432條,辦結率86.4%。

  深挖嚴懲,保持對黑惡犯罪的高壓態勢

  全市各級各有關部門堅持以“黑惡積案清零、問題線索清零”為重點,不斷深挖案件線索,嚴掃漏網之魚,始終保持對黑惡犯罪的高壓態勢。目前共打掉涉黑涉惡犯罪團伙120個,總戰果排名全省第二。

  ——深挖案件線索。依托全國線索管理平臺,動態掌握線索信息;組織政法機關在案件評查、案件辦理中循線深挖,發現線索;持續發動群眾舉報線索,組織基層鄉鎮(街道)、村(社區)排查線索,組織行業監管部門深入一線,了解掌握線索,最大限度拓展線索來源。同時,進一步健全完善線索摸排、移送、核查機制,堅持涉黑涉惡線索核查“三長負責制”,促進線索核辦。

  ——依法嚴懲黑惡犯罪。隨著專項斗爭的推進,我市重點聚焦就地偽裝、變換手法、掩飾身份、蟄伏網上等黑惡勢力深化打擊,擴大戰果。市公安局針對群眾反映強烈的重大黑惡犯罪采取下打一級、異地用警、異地羈押等超常規措施,促進案件偵辦。檢察機關和審判機關堅持對黑惡案件提前介入,高質量、高效率推進訴訟、審判工作。截至目前,全市檢察機關共受理審查提請逮捕涉黑涉惡案件259件692人,批準逮捕253件635人,不批準逮捕57人;受理移送審查起訴涉黑涉惡案件134件728人,提起公訴98件515人。審判機關共受理涉黑案件6案43人(充當“保護傘”案件1案1人),審結4案13人;受理提起公訴的涉惡案件80案425人,審結36案188人。

  ——強化打財斷血。堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行,深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,不斷加大對涉黑涉惡財產的追繳、沒收力度。截至目前,全市掃黑除惡專項斗爭中累計查封、扣押涉案資產達3.8億元。其中,已判決生效的聞喜侯氏兄弟黑社會性質組織案、景益民“保護傘”案財產刑部分,人民法院正在抓緊執行。

  “一案三查”,從嚴查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題

  全市紀檢監察機關不斷加強與政法機關協同配合,深挖徹查涉黑涉惡腐敗,嚴厲打擊黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”。截至目前,共查處涉黑涉惡腐敗問題169件,處理173人。其中,給予黨紀政務處分126人、組織處理46人、移送司法機關14人。查處充當黑惡勢力“保護傘”29人,給予黨紀政務處分28人、組織處理1人、移送司法機關7人。堅持對掃黑除惡工作推動不力、在辦理黑惡勢力犯罪案件中失職失責、全面從嚴治黨不力發生涉黑涉惡腐敗問題的相關單位和黨員領導干部嚴肅問責,查處失職失責、專項工作推動不力23人。其中,給予黨紀政務處分17人、組織處理6人。

  源頭根治,努力消除黑惡勢力滋生的“土壤”

  掃黑除惡,消除黑惡勢力滋生的“土壤”至關重要。為此,我市不斷深化法治大宣傳、“一村一警”、“兩會一隊”、網格精細化管理、綜治中心建設等綜治基層基礎工作,加快推進社會治理創新,推動形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制機制;不斷壓實行業監管單位的監管責任,細化監管任務,全面加強重點行業領域的監管治理;結合學習推廣新時代楓橋經驗,編印了《平安運城行動指南之二》下發到各村(社區)。在全市組織開展亂點排查整治,逐村摸排分析,建檔登記,針對性采取措施,加強整治,最大限度擠壓黑惡勢力滋生的空間,共排查治安亂點92個,已整治好轉52個。

  同時,積極開展農村黨員干部培訓,提升黨員干部素質,2018年以來,累計培訓125期9630人。持續推進軟弱渙散農村基層黨組織整頓提升兩年行動,采取一村一個工作組、一名第一書記、一個縣直單位結對部門、一名縣級領導包聯的方式,對2018年確定的214個軟弱渙散農村基層黨組織開展整頓,全部實現基本轉化,其中185個村被確定為“提升創建村”。扎實開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”,排查受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的農村干部71人。及時跟進落實“一案一整改”,對存在村干部涉黑涉惡問題的9個村,按照“一案一整改”原則,及時列為軟弱渙散農村基層黨組織,并由縣委書記和鄉鎮黨委書記掛點整頓,確保打掉一個、整建一個、鞏固一個,防止黑惡勢力“死灰復燃”。

  有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有“傘”必打、有腐必反。下一步,我市將進一步落實線索摸排責任制,突出線索摸排重點,強化線索核辦,提升線索辦結率;切實加大批捕、起訴、審判力度,依法高效推進辦案效率,推進已破獲案件及時審查起訴和判決生效;在打“傘”斷血上下大功夫,堅持深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行,綜合運用查封、扣押、凍結、追繳、沒收、判處財產刑以及行政處罰等手段,依法徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎,打贏打好掃黑除惡這場硬仗。 (記者 張君蓉)

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